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제286회-행정자치위원회-제4차

(2018년도 행정사무감사-행정자치위원회-제4차)


2018년도 행정사무감사

행정자치위원회회의록

제4일차
부산진구의회사무국


피감사기관  :  부산진구 전포1동
일        시  :  2018년 11월 28일 (수) 13시30분
장        소  :  전포1동주민센터 회의실
(13시39분 감사개시)

위원장 최진규  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성용택 동장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다.
  지금부터 전포1동 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  먼저 행정의 최일선에서 주민들의 복리증진과 지역발전을 위하여 노력하고 계시는 직원 여러분들의 노고에 의회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다.
  행정사무감사는 주민과 가장 가까운 곳에서 수행하는 동 행정에 대하여 시정 및 개선해야 할 점을 파악하여 보다 발전적인 대안을 제시하고자 하는 데 목적이 있습니다.
  수감기관에서는 위원님들의 질의에 명확한 답변과 정확한 자료를 제공하여 원활한 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
  그러면 동장님으로부터 직원 소개가 있겠습니다.
  동장님 직원 소개 부탁드리겠습니다.

○전포1동장 성용택  저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다.
  먼저 정영희 행정사무장입니다.
  조숙형 복지사무장입니다.
  다음 민방위업무를 담당하는 행정6급 이상백 주무관입니다.
  사회복지업무를 담당하는 사회7급 정미선 주무관입니다.
  회계 및 주민자치업무를 담당하는 행정7급 김은정 주무관입니다.
  마지막으로 동 서무업무를 맡고 있는 행정8급 제하림 주무관입니다.
  이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

위원장 최진규  다음은 증인선서가 있겠습니다.
  우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조 및 제8조의 규정에 따라 관계 공무원이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 과태료를 부과할 수 있으며 거짓증언을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다.
  동장님은 선서문을 낭독한 후 서명 날인하여 제출하시기 바랍니다.

○전포1동장 성용택  선서! 나는 2018년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.

2018년 11월 28일
전포1동장 성용택

위원장 최진규  다음은 업무보고 순서입니다. 동장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○전포1동장 성용택  바쁘신 의정활동에도 불구하고 전포1동을 방문해 주신 행정자치위원회 최진규 위원장님과 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  그러면 지금부터 저희 동 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2018년도 업무실적 및 2019년도 업무계획, 현안사항, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.


  (참조)
[부록] ·2018년도 전포1동 업무보고서
(끝에 실음)

위원장 최진규  동장님 수고 많았습니다.
  지금부터 감사를 시작하겠습니다.
  동장님은 질의에 답변하시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
  고성숙 위원님 질의해 주십시오.

고성숙 위원  고성숙 위원입니다.
  제가 어저께 각 연지동하고 부전1동하고 오늘 아까 범천2동을 다녀왔는데요 이 통장에 대해서 지금 전포1동도 통장회의에 관리가 조금 소홀하신 것 같아서 제가 몇 가지 여쭙겠습니다.
  지금 통장회의 참석수당 지급현황하고 통장회의 참석하신 분들의 이게 다 달라요. 몇 가지가 다른 점을 이게 대리사인을 하는 건지, 여기는 통장회의는 전원 다 참석했다고 하시는데 여기는 또 참석수당에는 22명 이렇게 돼서 대리참석이 한 두 군데 보이거든요. 4월 14일도 그렇고 또 1월 25일에도 그렇고 대리참석이 보입니다.
  그래서 왜 이렇게 대리사인을 해야 되는지 이거 심각한 문제 아닙니까? 통장수당하고 연결된 것이기 때문에 대리사인은 안 된다고 보는데 전원 사인이 다 돼 있습니다. 그런데 지급은 22명 돼 있고, 대리사인돼 있는 게 있더라고요. 그래서 이게 어떻게 된 건지 좀 답변해 주십시오.

○전포1동장 성용택  안 그래도 저희들 행정사무감사 자료를 만들면서 저도 이게 대필사인이 있는지 대조를 해 봤는데 제가 보기에는 크게 뭐 사인이 달라진 부분이라든가 이런 부분은 없는 것으로 보였습니다.
  그래서 지금 현재로써는 통장님이 오면 담당자가 다 개별적으로 서명을 받고 또 그에 따라서 통장수당도 월 참석수당 2만 원 나갑니다마는 수당을 통장님들도 받기 위해서 참석을 하고 그런 부분은 많이 근절된 것 같습니다. 제가 보기에는 그렇습니다.

고성숙 위원  페이지 6페이지하고 15페이지하고 참고해 주시고요 또 페이지 7페이지하고 32페이지에 사인하고 수당 저기가 틀립니다. 그래서 이게 다음부터는 이렇게 대리사인이 없게 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 이게 수당하고 사인하고 맞지 않아요.

○전포1동장 성용택  예, 그런 부분을 다음 통장회의부터 우리 담당자를 통해서 잘 챙기도록 그렇게 하겠습니다.

고성숙 위원  예, 감사합니다.

위원장 최진규  제가 이게 통장서명 사전등록제를 제가 제안한 사람인데 왜 했느냐 하면 그전에는 그 돈 그게 문제가 아니고 그렇지 않으면 회의에 참석을 잘 안 해요. 한 달에 두 번씩 하는데 한 번은 이렇게 참석하더라도 또 어떤 특별한 일이 있어서 회의에 참석하라고 하면 참석도 안 하고, 통장들이 회의에 참석을 많이 해서 서로 여러 가지 의견을 개진해 주고 그럴 때 동이 발전하지 통장들이 참석을 안 하니까 그래서 그러면 회의수당을 주지 말라는 겁니다.
  제 취지가 적극적으로 이 동정에 특히 통장님들은 참석을 많이 해 주셔야 되거든요. 그런 취지에서 한 건데 제가 볼 때 거의 지금 몇 년 세월이 흘렀는데 거의 없어요. 이제는 정착이 됐어요.
  그래도 가끔 가다가 그런 경우가 한두 건은, 우리 고성숙 위원님께서 말씀하시는 거는 한두 건이 있더라. 그런데 그런 거는 큰 문제가 안 될 건데 그래도 가급적이면 그런 문제가 발생 안 하도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

○전포1동장 성용택  예, 위원장님. 알겠습니다. 저희들 앞으로 통장 관리업무에 참고하도록 하겠습니다.

위원장 최진규  백범기 위원님 질의하여 주십시오.

백범기 위원  성용택 동장님 이하 공무원 여러분! 반갑습니다.
  우리 2017년도 생활민원 접수내역하고 2018년도 생활민원 접수내역이 완전 판이하게 다르거든요. 2017년도는 쓰레기가 그렇게 많지 않은데 2018년도 보시면 거의 대부분이 무단투기 쓰레기 정비입니다. 혹시 이 무단투기 쓰레기 처리하는 데 대한 어떤 우리 동장님이 해결할 복안을 가지고 계시는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

○전포1동장 성용택  저희들도 보면 무단투기 쓰레기 단속하는 블랙박스가 저희 관내에 한 9개소 설치되어 있습니다.

백범기 위원  혹시 이동형도 있습니까?

○전포1동장 성용택  이동형은 없습니다.

백범기 위원  없습니까?

○전포1동장 성용택  그게 이동 설치하면 비용이라든지 이런 부분이 또 발생이 되어서.

백범기 위원  요즘 간단하게 해서 밀고 다니는 게 있더라고요. 혹시 보셨나요?

○전포1동장 성용택  저는 아직 못 봤습니다.

백범기 위원  아, 그렇습니까? 우리 동에 다니다 보면 밀고 다니면서 길 옆에 있는 한전주라든지 기타 주변에 있는 기둥을 이용해서 고정을 시켜놓고 또 필요할 때는 다른 곳으로 이동하는 이동용 CCTV가 있거든요. 그런 것도 청소행정과하고 협의를 하면 아마 가능하리라 보는데 이 정도 같으면 좀 심각한 부분이거든요.

○전포1동장 성용택  저희들도 보면 상습 투기지역이 저희들 관내에도 한 열 군데 있습니다. 있는데 대체로 그 지역에 보면 노인들이 좀 많이 사는 그런 지역입니다. 그래서 이걸 근절하려면 저희들도 새벽에 나오면 새벽시간대에 주로 투기를 많이 하기 때문에.

백범기 위원  그러니까 이동용 CCTV를 설치해서 한 달씩 움직이면서 그쪽 지역을 촬영하면 이런 부분도 충분히 해결될 수 있는 방법이라고 생각을 하기 때문에 말씀드리고 그다음에 보시면 또 불법 현수막 과태료 요청이라 해서 굉장히 많습니다. 불법 현수막도 있고 불법 광고물도 있거든요. 이걸 요청하면 과태료를 부과합니까?

○전포1동장 성용택  저희들 보면 전주 벽보하든가 안 그러면 상업용 현수막 이런 부분을 철거해서 사진 찍고 증거물 하고 해서 광고물부서에다가 저희들 올려줍니다.

백범기 위원  그런데 불법 광고물 같은 경우 특정지역에 좀 많거든요. 현수막도 마찬가지고.

○전포1동장 성용택  맞습니다.

백범기 위원  그러면 불법 현수막 같은 경우 아파트 분양 홍보 그런 현수막인가요 아니면?

○전포1동장 성용택  주로 현수막이 지역주택조합 관련해서 현수막이 제법 많았고요. 그런 부분은 저희들이 철거하고 증빙사진 찍어서 해당 부서에 과태료 부과 요청을 합니다.

백범기 위원  그러면 이 불법 현수막 하나에 과태료가 얼마 정도 부과가 됩니까?

○전포1동장 성용택  제가 부과는 지금 우리 광고물 부서에서 부과를 하는데 제가 과태료 금액까지는 기억을 못하겠습니다.

백범기 위원  하여튼 지금 그런 부분이 굉장히 많이 민원이 접수되어서 제가 문의를 드렸고요.
  그다음에 한 가지 더 말씀드릴 부분은 지금 전포1동에는 육아휴직하시는 공무원이 5명이나 계속 있네요?

○전포1동장 성용택  예, 그렇습니다.

백범기 위원  출산이라는 거는 참 축하해드려야 될 부분인데 대신에 5명이 동시에 출산휴가를 가시다 보면 남은 옆에 있는 직원들이 상당히 업무에 부하가 많이 걸릴 것 같은데 원만하게 잘 분배를 해서 잘 해결해나갔으면 좋겠고요.
  그런 의미에서 2018년도 보면 시간외근무를 작년에 비해서 엄청나게 많이 시켰더라고요. 동장님이 또 우리 직원들한테 시간외근무를 많이 시키신 건지 아니면 5명 출산휴가를 감으로 인해서 우리 직원들이, 공무원분들이 업무량이 많아서 시간외근무를 많이 하셨는지는 모르겠지만 이번 우리 5개 동을 전체적으로 했을 때 전포1동이 가장 시간외근무를 많이 하는 동으로 되어 있거든요.

○전포1동장 성용택  저희들 보면 옛날에는 시간외근무수당이 30시간인데 지금은 40시간 정도로 수당 인정시간이 좀 많이 늘었습니다. 늘었고 두 번째는 저희들 매주 금요일마다 저희들 생활문화센터 야간개방을 합니다. 그때 직원들이 돌아가면서 근무하는 경우도 있고 그리고 우리 대관업무가 좀 있습니다. 주민들이 자기들 동아리실을 제외한 나머지는 대강당을 쓴다든지 안 그러면 자체적으로 자기들끼리 모임을 만들어서 이런 활동을 할 때 대관 요청이 오면 그 대관을 해 주면, 저희들도 올해 거의 많습니다. 전체 대관수입이 거의 한 150만 원 정도 되는데 그런 부분을 하다 보니까 직원이 아마 시간외수당이 많은 그런 경우도 있습니다.

백범기 위원  예, 그러면 육아휴직을 한몫에 5명씩 빠지면 우리 구청하고 협의를 해서 기간제를 좀 단기간 쓴다든지 이런 방법은 없습니까?

○전포1동장 성용택  육아휴직은 지금 5명이 되어 있는데 그 시기가 다 다릅니다.

백범기 위원  지금 보니까 5월 1일부터 해서 여기 나온 것까지 계속, 10월 달까지 계속 있거든요.

○전포1동장 성용택  계속 있는데 그게 시기가 보통 한몫에 5명이 다 가는 그런 사항이 아니고요 보통 육아휴직을 가겠다 하면 우리 행정지원과에서 미리 파악을 합니다. 파악을 하면 거기에 대한 대체인력을 직원을 신규직원이든 계속 근무하고 있는 직원이든간에 안배를 해서 동에 배치를 해 주기 때문에 육아휴직을 간다 해서 업무에 장애가 있고 그런 부분은 없습니다.

백범기 위원  하여튼 그런 부분은 우리 동장님이 잘 안배를 해서 우리 남아있는 직원들이 업무에 과부하가 되지 하도록 그렇게 조치를 취해 주시고 그다음에 5페이지 보시면 맨 밑에 문화가 있는 날 추진 이래 되어 있습니다. 매달 마지막 주 수요일 영화 및 콘서트 관람이라고 되어 있는데 이 영화 및 콘서트 관람을 할 때 우리 전 직원이 다 동참을 합니까? 아니면 일부 직원만 동참을 하는 부분입니까?

○전포1동장 성용택  지금 저희들 금년까지는 제가 직원들 사기앙양 차원에서 해 주는 게 직원들 생일날 해서 저희들 분기마다 모아서 격려해 주는 거 외에는 특별한 게 없어서 일단 내년부터는 직원 전체 다 모아서 그게 영화를 보든 안 그러면 연극을 보든 분기마다 공연행사를 한 번 갈 수 있도록 그렇게 전체적으로 다 할 수 있는 그런 동기부여도 되고 그런 자리를 마련할까 내년도 계획은 그렇게 세워놓고 있습니다.

백범기 위원  예, 아주 좋은 제도인 것 같아서 제가 말씀을 드리고요. 될 수 있으면 전 직원이 동참해서 그 날만큼은 같이 어울려서 토론도 하고 같이 어울려서 이런 행사를 즐겼으면 하는 부분에서 말씀을 드리고, 이런 행사를 하고 나면 아까 전에도 말씀드렸지만 동 홈페이지에다가 등재를 좀 하셔서 다른 동도 이런 부분을 보고 따라할 수 있는 그런 계기가 되었으면 하는 바람입니다. 감사합니다.

○전포1동장 성용택  예, 알겠습니다.

위원장 최진규  백범기 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님, 한갑용 위원님 질의하여 주십시오.

한갑용 위원  반갑습니다, 동장님! 그리고 주무관님! 반갑습니다. 여기에 보니까 업무보고 책자하고 구성 자체가 다른 동하고는 좀 다르게 짜임새 있게 잘 된 것 같습니다. 전체 현황도 보기가 좋고 하여튼 굉장히 많이 신경을 쓰셨고 만드신 분이 굉장히 고생을 하신 것 같습니다.
  자생단체 조직이 10개가 되어 있는데 다른 동에는 보면 8개 이렇게 되어 있거든요. 다른 동하고 좀 차별화된 자생단체가 어떤 게 있습니까?

○전포1동장 성용택  저희들 9개 단체가 거의 다 있는, 청년회까지 다 하면 9개 단체가 됩니다. 되고 재향군인회가 저희들 특이하게 물론 군대 갔다 오면 다 재향군인은 되는데 이게 옛날부터 자생적으로 이렇게 저희 동만 되어 있습니다. 그래서 10개 단체가 한 230명 정도 되는데 사항이 그렇습니다.

한갑용 위원  제가 쭉 다른 동의 자생단체하고 비교를 해보니까 8개 있는 데도 있고, 청년회가 빠져서 8개 있는 데도 있고 한데 특이하게 10개가 있어서 제가 한번 질문을 했고요.
  여기에 마니또라고 해서 내년도 사업계획에 올라와 있거든요, 고독사. 그런데 이게 이 주제를 지금 보니까 교육이 밀집된 지역이 있는데 시책에 보니까 4개 중에서 3개를 교육과 관련한, 청소년과 관련한 이런 시책이고 하나가 특이하게 마니또라 해서 고독사 문제에 대해서 동에서 관심을 갖고 이렇게 관리를 한다고 되어 있거든요.
  그래서 보니까 1인 가구 수가 1513세대에서 1인 가구가 한 577세대 정도 된다 이렇게 되어 있거든요, 3분의 1이니까. 그러면 이게 3분의 1이 1인 세대지만 여기서 관리하고자 하는 고독사의 대상이 되는 연령대는 어느 정도 연령대를 보고 있습니까?

○전포1동장 성용택  저희들 전체 1인 가구 중에 이거를 금년 우리 3월부터 5월까지 전수조사를 한번 했습니다. 고독사 문제가 사회적인 문제가 되고 해서 그래서 이거를 1인 가구를, 전 동에서 1인 가구를 추출하고요 그리고 1인 가구 중에서 수급자나 생활이 어려운 사람, 노인가구 중심으로 이렇게 선정을 해서 그러고 나서 저희들도 실제 현장에 가서 실태조사를 하고 그래서 고위험군에 속하는 노인층 1인 가구를 26가구를 저희들 일단 선정해서 지금 현재까지 관리를 하고 있습니다.

한갑용 위원  그런데 이전에 2018년도에 했던 사업을 2019년도에 계속적으로 하려고 하는 사업인지 아니면 2018년도에 사업을 작은 범위에서 진행하다 보니까 어떤 문제점이라든지 획기적으로 개선할 필요가 있어서 이렇게 특수시책에 넣어서 관리를 하고자 하는 것인지.

○전포1동장 성용택  저희들은 고독사 문제를 그러면 어떻게 할 것이냐?
  물론 저희들 동에서 금년부터 마을형 마니또사업 해서 이 사업을 추진하는데 이 마니또라는 말이 이웃이 이웃을 돌보는 수호천사 이런 이야기인데 그래서 이 사람들이 주위의 이웃에 이 관리를 하려고 하면 저희들 한 17명을 저희들, 인근에 통장님도 있고 그다음에 우리 복지 관련, 인근에 보면 전포복지관도 있고 이런 분들 복지 전문 쪽에 종사하는 분들하고 같이 구성을 해서 이렇게 하고 있는데 이 사업이 저희들 금년도 국민디자인, 행자부에서 주관하는 국민디자인사업으로 또 채택이 됐습니다. 그래서 전국적으로는 다른 시책사업이 있습니다마는 그중에서 11건이 채택이 돼서 저희 동이 사업이 채택이 됐습니다.
  그래서 내일 저희들 서울에서 오후 2시에 심사를 합니다. 최소한 장관상 이상은 확보가 돼 있는데 그게 내일 심사결과를 보면 장관상이 될지 안 그러면 국무총리상이 될지, 대통령상이 될지 내일 오후에 결정이 납니다마는 그래서 이 사업을 내년까지 계속 이어가는 이유는 근본적으로 인프라가 구축이 돼 있기 때문에 아마 행자부에서 이 사업을 가지고 시책에 전국적으로 좋은 사업이다 해서 아마 확산하려고 지금 그런 단계에 있습니다.
  그래서 이걸 구청도 그렇고 청장님도 그렇고 저희도 마찬가지입니다마는 이 사업을 아주 관심 있게 보고 있는데 그래서 동에서 고독사 문제를 해결할 방법은 물론 개인이 갑자기 돌아가시는 부분도 있습니다마는 저희들이 관리를 안 해서 손길이 안 미쳐서 돌아가시는 부분이 있다면 상당히 문제도 되고 이래서 위원님 뜻을 저희들이 다 압니다.
  그러니까 다는 관리가 안 되지만 그래도 저희들 좀 위험한 가구가 있다면 그런 부분을 추출해서 관리하고 있는데 하여튼 저희들도 64세에서 45세까지 26가구는 그렇게 구성이 돼 있는데 나름대로 열심히 하려고 하고 있습니다.

한갑용 위원  수상의 어떤 대상이 됐다는 데 대해서 축하드립니다. 혹시 이 동에 고독사의 어떤 전례가 있습니까, 발생빈도라든지?

○전포1동장 성용택  저희 동은 작년부터 이 사업에 관심을 갖고 올해까지 하고 있는데 저희들 관리하고 있는 세대에서는 없고요. 다만 수급자 중에 길거리 보행을 하다가 갑자기 넘어져서 사망한 경우 1건이 있었고 그리고 시민공원 쪽에 또 우리 수급자인데 밤에 걸어다니다가 사고로 인해서 돌아가신 2건이 있는데, 그 부분은 사실은 위험가구 안에 속해 있는 사람은 아닌데 그런 경우도 있습니다.

한갑용 위원  아무튼 이게 시상 성적의 어떤 순위는 잘 모르겠지만 국무총리상이나 대통령상까지 받으면 더 좋겠고요.
  이게 만약에 다른 구 단위에서 다른 동으로 확산을 해야 될 필요성이 있다 하면 여기의 어떤 사례라든지 이런 걸 잘 정리하시고 또 이게 저도 고독사 문제에 대해 관심을 좀 갖고 있습니다마는 일본의 어떤 사례 같은 경우는 굉장히 좋은 사례들이 많거든요, 방지를 위한. 그런 쪽도 구청 본청하고 이야기를 해서 한번 견학도 가서 확인하시고 이런 기회를 가져서 우리 여기 전포1동을 중심으로 해서 고독사 문제가 우리 구청 전반으로 예방을 위한 그런 것들이 확산이 됐으면 좋겠다고 생각이 들거든요.
  그래서 제가 우리 행정지원과가 됐든 하여튼 본청에서의 행정사무감사나 이럴 때 이런 일을 한번 반영시켜 보려고 하겠습니다. 좋은 사례니까 확산의 필요성이 있다고 봅니다.
  그 수상의 결과도 저한테 좀 알려주시면 좋겠고.

○전포1동장 성용택  예, 그렇게 하겠습니다.

한갑용 위원  이게 좋은 사업이니만큼 좀 힘을 가지고 열심히 해서 우리 구 전체가 고독사 문제로부터 좀 벗어날 수 있는 그런 구가 될 수 있는 계기를 우리 전포1동의 복지 담당하시는 분이나 동장님을 비롯한 모든 분들이 합심해서 노력해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 감사합니다.

○전포1동장 성용택  예, 알겠습니다.

한갑용 위원  고맙습니다.

위원장 최진규  한갑용 위원님 수고하셨습니다.
  다음 최문돌 위원님 질의해 주십시오.

최문돌 위원  최문돌 위원입니다.
  동장님 수고 많습니다. 동장님 여기 동 현안에 동별 건의사항 보면 우리 전포1동은 건의가 없는가, 동민들이 착해서 그런가. 2017년도 보면 4건이 있고요 단체는 우리 관내에서 유관단체가 제일 많은데 단체 월례회를 할 적에 우리 동이나 구에 건의사항 보면 다른 동에 가면 굉장히 많아요. 여기는 2017년도 보면 딱 4건입니다. 18년도도 건의사항이 별로 없거든요. 원래 단체 회의하면 건의사항을 안 받습니까?

○전포1동장 성용택  건의사항 받는데 저희들 10개 단체 회의하면 한 달에 한 1건 정도는 됩니다. 되는데 저희들 그것을 구청에 건의해서 뭐 처리결과를, 답변을 받을 사항은 구청에 공문으로 올려줍니다마는 안 그러면 일반적인 그런 우리 동에 자체 해결해야 될 그런 사항은 자체적으로 해결해 주고 그런 사항도 있습니다.

최문돌 위원  아니, 그래 여기 보면 그래도 건의를 공식적으로 월례회의에서 하면 자체에서 처리를 했든 구에 했든 간에 좀 기록을 해 줘야만 우리가 어떤어떤 현안이 건의사항이 올라왔다 볼 수가 있는데 유일하게 전포1동은 좀 작습니다.
  그리고 올해 보면 1건이 새마을지도자협의회에서 방역기기를 보관할 수 있는 창고를 해 달라 했는데 불가라고 돼 있는데, 그죠 방재창고가? 이 동사를 언제 지었죠? 몇 년도에 지었습니까?

○전포1동장 성용택  작년 8월 준공됐습니다.

최문돌 위원  새로 신축동사를 하면 이것은 영구히 방재기계라든지 이런 걸 보관하고 해야 되는데 뭐 모르겠습니다마는 설계하실 적에 건의를 했는지, 밑에 지하창고라든가 어느 여유공간에다가 이걸 해 줘야만 우리 올해 또 여름에만 쓰고 보관해 놨다가 다시 내년에 쓰고 해야 될 건데, 이거 창고를 해 달라고, 지금 이것은 새마을지도자에서 어디에다가 보관하고 있는가요?

○전포1동장 성용택  지금은 현재 옛날에 전포3동사입니다. 옛날에 구 3동사를 지금 부산진구 자활센터로 사용하고 있습니다. 그래서 그 옆에 보면 전포3새마을금고가 있습니다. 3동에 동 자 빼고 전포3새마을금고 그 지하에.

최문돌 위원  3새마을금고 어디, 백OO이 하는 동입니까?

○전포1동장 성용택  아니요.

최문돌 위원  이OO?

○전포1동장 성용택  아니요, 이OO.

최문돌 위원  아, 이OO이 하는 데.

○전포1동장 성용택  그 지하에 새마을지도자 방역기하고 이 부분을 하는데 그 지하에 있는데 습기가 많이 차다 보니까 기계 관리상 문제가 좀 있어서 그래서 청장님 왔을 때, 우리 새로운 청장님 와서 건의사항이 저거를 좀 할 수 있게 보관창고를 해 달라 그 이야기가 있었는데, 위원님 죄송스럽게도 저희 동사는 이게 일반 동사 기능도 있지만 생활문화센터의 기능이 더 강합니다.
  그래서 문체부로부터 당초에 국비 6억, 시비 6억, 나머지 구비 한 23억 해서 35억을 들여서 이 건물을 지었는데 지을 당시에 문체부로부터 너무 이게 건물 짓는 데 모든 게 설계심의도 받아야 되고 이러다 보니까 동사 기능을 최소한으로 약화를 많이 시켰습니다. 그래서 제 방도 가보면 상당히 좁습니다, 중대본부도 있고.
  그러니까 당초에는 지하에다가, 우리 1층 주차장 쪽에다가 창고를 넣으려고 그런 것도 검토를 했었는데 지하에 또 가보면 우리 주차장 옆에는 소방시설이 들어 있습니다. 그래서 그 부분 외에 우리가 동사에 기본 필요한 창고 그래서 그것도 내주기도 어렵고 해서 구청에다가 청장님한테 건의를 했더니 청장님은, 해당부서에서는 도저히 그런 공간이 없다 해서.

최문돌 위원  그런데 보면 우리 방역기계도 상당히 돈이 되는 기계 아닙니까, 그죠? 그걸 여름에만 한 몇 달 4개월 쓰고 잘 손질을 해서 보관을 잘해야만 또 내년에 쓰고 또 계속 쓸 수가 있습니다.
  이야기를 들으니까 이해는 갑니다마는 혹시 그러면 이 옥상에 새로 만들 그런 공간은 없는 모양이죠? 그거는 안 되는 모양이죠?

○전포1동장 성용택  옥상에는 지금 태양광이 또 설치돼 있어서.

최문돌 위원  그래서 안 되고?

○전포1동장 성용택  일부 공간은 있습니다. 있는데.

최문돌 위원  그런데 이런 걸 우리 봉사하는 단체가, 이것도 봉사하는 것 아닙니까, 그죠? 기계를 이렇게 보관할 창고가 없어서 일방적으로 불가하다고만 해 놓으면, 대책을 좀 세워줘야지, 안 그렇습니까? 대책을 좀 세워서 우리 새마을지도자들이 여름에 땀 흘리고 방역을 하는데 기계라도 좀 보관하고 자기들 뭐 방역하는 데 개인 필요한 소모품이라도 보관할 수 있도록 동장님 어디 장소를 적당한 데 물색을 하셔서 하나 마련해 주셨으면 하는 생각이 드네요.

○전포1동장 성용택  예, 위원님 뜻을 제가 충분히 이해를 하겠습니다. 그 부분은 저희들이 구청하고도 의논을 해 봐야 되고 옥상에 새로, 이 청사가 새로 준공된 지 얼마 안 됐는데 지금 이 동사가 또 조금 다른 부분이 저희 동사가 원래 땅은 시유지고, 건물만 옛날에 구 재산으로 돼 있는데 이 부분을 시에서 사용승인과정에서 하도 안 해 줘서 이 동사가 지금 기부채납이 돼 있습니다, 시로 동사 자체가.

최문돌 위원  동사를요?

○전포1동장 성용택  예, 그래서 기부채납 안 하면, 지금 금년 8월에 기부채납하고 20년 무상사용으로 돼 있는데 동사 짓는 과정에 뭐 시에서 절대 땅은 무상승인을 못해 준다 해서 그러면 그 당시에 의원님들하고 시하고, 시에도 공유재산 심의를 받아야 되니까 그 과정에서 그런 사항이 있습니다. 그래서.

최문돌 위원  예, 잘 알겠습니다. 알겠으니까 하여튼 어디 좋은 장소에, 그 새마을지도자 자기들 컨테이너 놓고 개인 사무실은 없습니까?

○전포1동장 성용택  지금은 없습니다.

최문돌 위원  없습니까?

○전포1동장 성용택  예, 없습니다.

최문돌 위원  그러면 우리 방역기계가 한두 대도 아니고 몇 대 있을 것 아닙니까, 그죠?

○전포1동장 성용택  예.

최문돌 위원  그래서 좀 보관할 수 있는 장소를 어디 협의를 잘해서 하나 마련해 줬으면 하는 바람입니다.

○전포1동장 성용택  예, 알겠습니다.

최문돌 위원  예, 이상입니다.

위원장 최진규  최문돌 위원님 수고하셨습니다.
  다음 질의하실 위원님?
  (「없습니다」하는 이 있음)
  그러면 동장님 제가 전체적으로 정리를 하겠습니다.
  어쨌든 홈페이지 같은 경우에는 정리를 깔끔하게 잘해 놓으셨고 앞으로 계속적으로 상황이 바뀔 때마다 업로드해 주시고 그리고 오늘 오전에 범천2동에서 백범기 위원님께서도 말씀하셨고 거기 보면 사진을 제공할 수 있도록, 올릴 수 있도록 돼 있습니다. 그러니까 동의 어떤 다른 동에 알릴 수 있는 또 동민들에게 알릴 수 있는 그런 행사라든지 여러 가지 좋은 자료가 있으면 그것은 수시로 사진을 밑에 제목 달아서 올려 주시면 그러면 주민들이 많이 볼 수 있습니다.
  그리고 부전1동 같은 경우도 제가 어제도 말씀드렸는데 통장회의 그 문건을 올려 놔요. 올려 놓으면 거기 방문객 수를 보시면 꽤 놀라실 겁니다.

○전포1동장 성용택  통장회의 자료 이야기입니까?

위원장 최진규  예, 올려 놓으니까 거기에 많은 사람들이 자기 동이 어떻게 돌아가는지에 대해서 관심을 가지는 사람들은 그걸 열어본다 말입니다. 그래 방문객 수가 꽤 많아요. 그래서 홈페이지 이걸 운영을 잘해 주시고요.
  그다음에 기관운영 업무추진비를 보면 과거에 없던 게 생긴 게 뭐냐 하면 민원인들이 왔을 때 접대할 수 있도록 간단한 음료라든지 커피라든지 이런 걸 준비를 합니다. 옛날에는 그런 게 없고 전부 다 그게 주변 유관단체의 축의금, 경조사 비용으로 다 나가고 했는데, 그래서 제가 거기에 대해서 이 돈을 기관을 운영하는 데 필요한 업무추진비이기 때문에 그래서 직원들 그다음 주민들 그리고 유관단체라도 어떤 동의 공식적인 행사가 있지 않습니까? 그런 행사에 와서 예를 들어서 김장을 한다든지 또 어떤 행사를 할 때 그때 참여하신 분들한테는 간단하게 접대하는 것은 이야기를 안 해요.
  그런데 유관단체가 어디 놀러간다든지 이럴 때 10만 원씩 거의 관례적으로 다 주고 있습니다. 그걸 저는 이번에 꼭 좀 개선해야 되겠다. 제가 앞으로 유관단체에서 어떤 욕을 들어먹더라도 저는 이번 8대에서는 제가 그걸 개선할 것을 목표로 잡고 있습니다.
  그래서 당분간은, 바로는 안 되겠지만 어쨌든 한 8 대 2 정도, 주민과 직원들을 위해서 쓰는 비용이 한 8, 그리고 어차피 동장님 또 전체적으로 유관단체하고도 어떤 관계를 유지해야 되기 때문에 그런 데 한 2 정도로 그렇게 쓰는 게 적절하지 않나 저는 그렇게 생각합니다.
  영 사용하지 말라는 이야기는 아닙니다. 필요할 때 하시고 그리고 제가 보니까 첫째, 회의를 PPT로 하시는 거 그거는 참 잘하신 것 같아요. 괜히 진짜 잠깐의 회의해서 올려놓고 그다음에 끝나고 나면 다 수거해서 쓰레기통에 버리는데 그거는 굉장히 잘하신 것 같고 그다음 특히 또 복지사각지대에 대해서 전수조사를 실시한 것에 대해서 굉장히 힘듭니다. 저도 그래서 구 전체에 대해서 전수조사 실시를 제가 좀 제안을 하고 싶습니다.
  그래서 청장님하고도 이야기를 해보겠지만 어쨌든 각 동에서라도 복지사각지대에 대해서 전수조사를 실시하면 그러면 현황이 파악이 되니까 그러면 1인 가구가 몇 세대고 그다음에 그 1인 가구 중에서 고위험군에 속하는 사람들이 몇 명인지 나오고 그게 데이터베이스가 구축되니까 마니또 사업을 할 수 있고, 그 마니또 사업을 통해서 우리가 고독사 제로화를 달성할 수도 있다는 말입니다. 그런 거는 참 잘하신 것 같아요.
  그리고 마지막으로 하나가 제가 5년 전에 11월 18일 날 여기에 방문했을 때 제가 그 이야기를 했습니다. 주민불편 제로화 사업을 한번 해보라고 했어요. 그게 무슨 말이냐 그러면 주민들이 아, 주민불만 제로화사업을 한번 실시해보라고 했어요. 그게 무슨 말이냐 그러면 주민들의 불만이 표출되기 전에 먼저 우리가 다가가서 선제적인 대응을 한다는 말입니다.
  그런 선제적인 대응을 하기 위해서는 예를 들어서 지금 복지사각지대 전수조사 실시라든지 또 아니면 동장님이 자주 마을을 돌아다니면서 현장방문을 많이 하고 또 복지업무도 사무실에서만 하는 게 아니고 현장을 많이 가다 보면 그런 모든 불만들을 우리가 캐치할 수 있습니다. 들을 수 있고 그거를 먼저 우리가 선제적으로 대응하면 그러면 주민들이 불만이 표출이 안 되고 그러면 동민화합도 잘 되고 이 동이 살기 좋은, 진짜 주민들이 자긍심을 가질 수 있는 그런 마을이 될 수 있습니다.
  그래서 그걸 옛날에 이야기를 한번 했었는데 전반적으로 보니까 전포1동이 여러 가지 좋은 사업을 많이 추진을 하고 계시는 것 같습니다. 앞으로도 직원들과 동장님이 협력해서 좋은 마을 만들기에 더욱 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  그러면 질의하실 위원님이 더 안 계시죠?
  (「없습니다」하는 이 있음)
  동료 위원 여러분! 그리고 성용택 동장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고 많았습니다.
  오늘 감사과정에서 지적된 사항과 개선요구사항 등은 동정에 적극 반영하여 주시기 바라며 주민의 요구나 애로사항에 대해서는 주민의 입장에서 적극적인 자세로 처리해 주시기를 당부드리겠습니다.
  또한 전포1동의 발전을 위해서 동 업무와 관련된 작은 일이라도 이 지역 출신인 장백산, 김동효 의원님과 항시 상의해서 합리적으로 업무를 추진해 주시기 바랍니다.
  이상으로 전포1동 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

(14시28분 감사종료)

  


○출석위원 (5인)
고성숙백범기최문돌최진규한갑용

○출석전문위원 (1인)
   김     재     흥     

○출석공무원 (1인)
   전 포 1 동 장 성용택